Казахстан — вторая после России страна по приему трудовых мигрантов в нашем регионе. Как иностранцу, работающему в Казахстане, получить медицинскую помощь? Рассказываем основные факты.
1. Доступ к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) в Казахстане предоставляется:
- гражданам страны;
- так называемым «кандасы», то есть репатриантам — людям, для которых Казахстан является исторической родиной, куда они возвращаются на ПМЖ;
- иностранцам и лицам без гражданства Казахстана, постоянно проживающим на территории страны.
Пакет ГОБМП включает профилактические, диагностические и лечебные медицинские услуги и лекарственную помощь. Сюда входят:
- скорая и неотложная медицинская помощь,
- обслуживание в поликлиниках — диагностика, лечение и управление наиболее распространенными заболеваниями, скрининги, наблюдение беременности, профилактические прививки;
- диагностика и лечение при социально значимых (туберкулез, ВИЧ и др.) и хронических заболеваниях (диабет, артериальная гипертензия, вирусный гепатит, ревматоидный артрит и др.).
Если человек находился в контакте с пациентом, который имеет подтвержденное инфекционное или паразитарное заболевание, представляющее опасность для окружающих, он тоже может получить медицинскую помощь в стационаре.
Иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в республике, имеют право на получение ГОБМП при острых заболеваниях, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем Минздрава РК, включающим более 20 заболеваний. В перечень входят в том числе туберкулез,вирусные гепатиты А и Е, дифтерия, корь, краснуха и ряд других заболеваний.
Осенью 2020 года в список была внесена коронавирусная инфекция и связанные с новым подтипом вируса грипп и острый респираторный синдром. Для получения бесплатных жаропонижающих препаратов и лекарств против свертывания крови достаточно обратиться в поликлинику по месту прикрепления.
2. Участие иностранных граждан в системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) в Казахстане
С 1 января 2020 года в Казахстане введена система обязательного социального медицинского страхования. В ней участвуют только трудовые мигранты из стран ЕАЭС. Согласно пункту 3 статьи 98 Договора о ЕАЭС, социальное обеспечение трудящихся государств-членов осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. В соответствии со статьей 96 Договора, социальное обеспечение — это обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или утраты ее в связи с материнством, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование.
Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Казахстана и не являющиеся трудовыми мигрантами из стран ЕАЭС, согласно статье 35 Закона РК «О миграции населения», обязаны иметь полис добровольного медицинского страхования, то есть платить взносы в Фонд медстрахования самостоятельно и получать помощь в любом удобном медучреждении, или пользоваться необходимыми медуслугами на платной основе по мере необходимости.
3. Объем медпомощи в Казахстане для трудовых мигрантов из Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана
Таджикистан и Узбекистан
Трудовые мигранты из Таджикистана и Узбекистана вправе получить бесплатно скорую и неотложную медицинскую помощь при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности. С момента, когда устранена угроза жизни больного или здоровью окружающих и возможна его транспортировка, дальнейшее оказание медицинской помощи осуществляется на платной основе. Другую медицинскую помощь они могут получить на платной основе или за счет добровольного медицинского страхования.
Кыргызстан
Трудовые мигранты из Кыргызстана, как и трудовые мигранты из других стран ЕАЭС, могут получить скорую и неотложную медицинскую помощь при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности.
Помимо этого, граждане Кыргызстана — трудовые мигранты — имеют право на весь пакет социального медицинского страхования наравне с гражданами Казахстана, если работодатель оплачивает за них взносы в Фонд медстрахования.
Протоколы диагностики и лечения разрабатываются в соответствии с конкретным заболеванием, вне зависимости от статуса или гражданства пациента.
4. Доступ и объем медпомощи для внутренних мигрантов
За пределами города прописки граждане Казахстана вправе получить медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП).
Расширенный спектр медпомощи в рамках обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) доступен для плательщика услуг только после прикрепления к поликлинике по месту временного пребывания или на платной основе, за каждую оказанную услугу вне экстренной помощи. Удобно, что у казахстанцев есть электронные паспорта здоровья, в которых отражена история болезни, и по ИИН пациента врач может ознакомиться с ней и сделать необходимые назначения.
5. Экстренная медицинская помощь
Экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается всем лицам бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса. Если угроза жизни пациента или здоровью окружающих устранена, но нужно продолжать лечение, его можно продолжить на платной основе.
Для получения плановой медицинской помощи необходимо прикрепиться к поликлинике по месту проживания. Прикрепление осуществляется через портал электронного правительства egov при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП).
6. Схема обращений в медучреждения Казахстана для всех групп мигрантов
При обращении за медицинской помощью маршрут пациента — иностранного трудового мигранта не отличается от маршрута пациента — гражданина РК. Для получения экстренной помощи необходимо обратиться в медицинскую организацию или вызвать скорую помощь: позвонить по номерам 103 или 112 — единую дежурно-диспетчерскую службу Департамента по чрезвычайным ситуациям. Звонок на номер экстренных служб с любого телефона (мобильного, стационарного, общественного таксофона) будет бесплатным. Для получения плановой медицинской помощи необходимо обратиться в поликлинику по месту прикрепления.
7. Защита прав пациентов
За подробной информацией об объеме медицинской помощи по каждому конкретному случаю пациент может обратиться в службу поддержки, которая есть при каждой поликлинике.
Надежда Рогозина
Изображения: Unsplash, карточки Фонда медицинского страхования Казахстана
Материал подготовлен при поддержке представительства Oxfam в Российской Федерации