Виталий Рабинчук, лидер-активист, председатель Общественной Ассоциации «PULS Comunitar» работающей в области поддержки и защиты прав людей, употребляющих наркотики, Молдова
Если говорить об барьерах, связанных с доступом к услугам в связи с ВИЧ, для мигрантов из Молдовы, то, по сути, эти барьеры такие же, как и для всех мигрантов.
Первое — это отсутствие доступа к медицинским услугам. Страх депортации сказывается на готовности обращаться за социальными и медицинскими услугами. Что касается получения платной медицинской помощи, трудовые мигранты часто не имеют возможности оплачивать услуги своими силами. Все это уводит людей в тень и способствует более рискованному поведению.
Второе – ограничения могут быть связаны с недостаточной осведомленностью самих мигрантов о своих правах. Это очень важный аспект, над которым мы могли бы работать как внутри страны, так и во взаимодействии со странами приема, в частности, с Россией – заниматься просвещением наших мигрантов о том, как они могут воспользоваться своими правовыми возможностями.
Еще одна проблема, встающая перед гражданами Молдовы – вероятность потерять право на получение социальных пособий в стране исхода из-за долгого отсутствия. Тяжелая ситуация в социальной сфере вынуждает их искать заработок в других странах, но при этом они могут потерять ту минимальную помощь, которую получали у себя в стране. Здесь видится очень важным работа с нашими парламентариями.
Если говорить о международных отношениях России и Молдовы, существующие двусторонние соглашения должны способствовать поддержке мигрантов, а не только препятствовать нашим гражданам в доступе к медицинским услугам и социальной помощи.
Еще одна сложность заключается в том, что в Молдове координация трудовой миграции чаще находится в ведомствах таких органов, как МВД и МИД, в то время как Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты слабо вовлечено в эти процессы и слабо просматривается их стратегия в вопросах, связанных с трудовой миграцией, в контексте защиты социальных прав мигрантов и возможностей получения медицинских услуг.
При этом у нас есть опыт взаимодействия с другими странами по вопросам миграции и ВИЧ, когда, например, тестирование проводится с целью вовлечь в лечение, а не с целью выдворения из страны, тем более пожизненно, как это происходит в Российской Федерации. Можно смотреть в сторону позитивных практик, прогрессивных моделей, и я надеюсь, что Модельный закон* поможет в этом, и наши парламентарии смогут найти площадки для взаимодействия.
______
* Модельный закон «О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ», а также презентации, которые были представлены на встрече.
Чем заниматься совместно с РЭГ
Я готов сфокусироваться на развитии и поддержке диалога в области миграции, основанного на правах человека и доказательных аспектах в области медицины и экономики. В частности, мы ждем результатов экономического исследования, проводимого РЭГ, с дальнейшей возможностью использовать его как адвокационный инструмент в работе с парламентариями обеих стран.
Интересно участие в улучшении законодательства и политик в сфере регулирования трудовой миграции, а также в работе по мониторингу и оценке политик и практик в области трудовой миграции, и развитии сотрудничества с партнерами с тем, чтобы противодействовать негативному отношению и создавать общественное доверие и поддержку.