Виталий Рабинчук, лидер-активист, председатель Общественной Ассоциации «PULS Comunitar» работающей в области поддержки и защиты прав людей, употребляющих наркотики, Молдова

«Если говорить об барьерах, связанных с доступом к услугам в связи с ВИЧ, для мигрантов из Молдовы, то, по сути, эти барьеры такие же, как и для всех мигрантов.

Первое — это отсутствие доступа к медицинским услугам. Страх депортации сказывается на готовности обращаться за социальными и медицинскими услугами. Что касается получения платной медицинской помощи, трудовые мигранты часто не имеют возможности оплачивать услуги своими силами. Все это уводит людей в тень и способствует более рискованному поведению. 

Второе – ограничения могут быть связаны с недостаточной осведомленностью самих мигрантов о своих правах. Это очень важный аспект, над которым мы могли бы работать как внутри страны, так и во взаимодействии со странами приема, в частности, с Россией – заниматься просвещением наших мигрантов о том, как они могут воспользоваться своими правовыми возможностями. 

Еще одна проблема, встающая перед гражданами Молдовы – вероятность потерять право на получение социальных пособий в стране исхода из-за долгого отсутствия.  Тяжелая ситуация в социальной сфере вынуждает их искать заработок в других странах, но при этом они могут потерять ту минимальную помощь, которую получали у себя в стране. Здесь видится очень важным работа с нашими парламентариями.

Если говорить о международных отношениях России и Молдовы, существующие двусторонние соглашения должны способствовать поддержке мигрантов, а не только препятствовать нашим гражданам в доступе к медицинским услугам и социальной помощи.

 Еще одна сложность заключается в том, что в Молдове координация трудовой миграции чаще находится в ведомствах таких органов, как МВД и МИД, в то время как Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты слабо вовлечено в эти процессы и слабо просматривается их стратегия в вопросах, связанных с трудовой миграцией, в контексте защиты социальных прав мигрантов и возможностей получения медицинских услуг.

При этом у нас есть опыт взаимодействия с другими странами по вопросам миграции и ВИЧ, когда, например, тестирование проводится с целью вовлечь в лечение, а не с целью выдворения из страны, тем более пожизненно, как это происходит в Российской Федерации. Можно смотреть в сторону позитивных практик, прогрессивных моделей, и я надеюсь, что Модельный закон* поможет в этом, и наши парламентарии смогут найти площадки для взаимодействия.

­­­­­­­­______

* Модельный закон «О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ», а также презентации, которые были представлены на встрече.

Чем заниматься совместно с РЭГ

Я готов сфокусироваться на развитии и поддержке диалога в области миграции, основанного на правах человека и доказательных аспектах в области медицины и экономики. В частности, мы ждем результатов экономического исследования, проводимого РЭГ, с дальнейшей возможностью использовать его как адвокационный инструмент в работе с парламентариями обеих стран. 

Интересно участие в улучшении законодательства и политик в сфере регулирования трудовой миграции, а также в работе по мониторингу и оценке политик и практик в области трудовой миграции, и развитии сотрудничества с партнерами с тем, чтобы противодействовать негативному отношению и создавать общественное доверие и поддержку.»


Кристина Ривера, PR-менеджер, БО «100% Жизни», Украина

«По последним данным миграционной службы Украины, в стране зарегистрировано более 140 тыс. иностранцев. Нелегальных мигрантов – более 2 тыс.; всех их возвращают в страны исхода. По вопросам искателей убежища также в большинстве случаев фиксируются отказы. 

В Украине мало мигрантов, беженцев, но что касается доступа к лечению ВИЧ-инфекции – им не отказывают ни в обследованиях, ни в постановке на учет, ни в получении лекарств. Но, к сожалению, несмотря на то, что средства на АРВТ выделяются из государственного бюджета, весь прошлый год мы занимались закупкой лекарств за счет средств ГФ.  

Украина – в первую очередь страна исхода мигрантов, 3 млн граждан страны работают за рубежом, в основном в Польше и России.

Наши пожелания — налаживание отношений с партнерскими организациями в Российской Федерацией для адвокации доступа мигрантов в сфере ВИЧ-сервисом. В РФ очень суровые миграционные законы, при этом много граждан Украины находятся там как беженцы, трудовые и нелегальные мигранты, сталкиваясь со множеством барьеров и сложностей, особенно если у них ВИЧ+ статус.

Чем заниматься совместно с РЭГ

Нам было бы интересно проводить совместные исследования, мы также готовы оказывать информационную поддержку темам, связанным с миграцией и ВИЧ.»


Наталья Шумская, директор AFEW в Кыргызской Республике, Кыргызстан

«Для Кыргызстана, как и для других стран Центральной Азии,  фокусом для сотрудничества является Российская Федерация – более 80% мигрантов направляются на работу в Россию.  Мы оказываемся зависимы от лидерства России в вопросах миграционной политики.

Работа по профилактике ВИЧ с мигрантами

Мы развиваем партнерство по расширению доступа к лечению и услугам в связи с ВИЧ, работаем также с  партнерами из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и России. В рамках нашего проекта мы стараемся наладить систему перенаправлений для бенефициаров из ключевых групп так, чтобы они не теряли доступа к услугам профилактики, тестирования, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции на всех этапах миграции. Такие услуги очень актуальны и востребованы среди бенефициаров. Для примера, за первые пять месяцев работы наши партнерские организации выявили 20 новых случаев ВИЧ среди мигрантов из Центральной Азии в Москве. Законодательство России не позволяет людям с ВИЧ-инфекций получать лечение и медицинскую помощь. Если о статусе становится известно государственным учреждениям, то ВИЧ-положительный человек попадает в черный список и подлежит депортации. Благодаря поддержке нашего Проекта и российским фондам люди получют возможность начать АРВ-терапию в Москве.

О доступе к АРВ-препаратам для мигрантов

Мы планируем создать рабочие группы национальных экспертов с Министерств Здравоохранения и  республиканских центров СПИД в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане по созданию переходных механизмов, когда страны пойдут на выдачу АРВ-препаратов на более длительный срок для ВИЧ-положительных людей, выезжающих в миграцию. Сейчас такая практика существует, но этот механизм не легализован, врачи выдают лекарства на свой страх и риск. 

 Чем заниматься совместно с РЭГ

Наши центры СПИД готовы направлять АРВ-терапию мигранту в РФ, однако им необходимо официальное заключение государственной клиники, подтверждающее ВИЧ-инфекцию. Но мигранты не пойдут в государственные учреждения, так как после получения положительного результата на ВИЧ последует депортация. Сейчас мы обсуждаем вопрос о возможности принятия Центрами заключений о постановке диагноза от частных клиник.

В Кыргызстане в Национальной программе по борьбе с ВИЧ/СПИДом мигранты не выделены в ключевую уязвимую группу, в результате особых задач по работе с мигрантами не ставится. В настоящий момент создана группа по работе с Национальной программой по борьбе с ВИЧ/СПИДом, и мы будем лоббировать включение мигрантов в число ключевых групп. «