Плановая медпомощь мигрантам в России

Плановая медицинская помощь для иностранных граждан в России может осуществляться как на бесплатной, так и на платной основе в зависимости от правового статуса иностранного гражданина и от наличия полиса обязательнонго медицинского страхования (ОМС).

Порядок оказания медицинской помощи и права граждан в вопросе получения медицинских услуг закреплены в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 32-я статья этого закона определяет три формы оказания медицинской помощи: экстренную, неотложную и плановую. 

Плановая медицинская помощь оказывается при заболеваниях и состояниях, когда нет угрозы жизни пациента; когда можно отсрочить оказание помощи и это не приведет к ухудшению состояния пациента и появлению угрозы жизни и здоровью.

Второй документ, который определяет порядок оказания медицинской помощи, это Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В нем прописаны правила и условия оказания бесплатной медицинской помощи в соответствии с программой обязательного медицинского страхования.

Медицинская помощь мигрантам на территории России оказывается в соответствии с перечисленными законами, если нет специальных международных договоров со странами исхода мигрантов. С Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном у России заключены особые соглашения. Возможности получить бесплатную плановую помощь в рамках полиса ОМС для граждан этих стран будет посвящен отдельный материал.

Вместе с основными законами действуют также различные подзаконные акты (ключевые постановления, приказы и письма), посвященные правилам оказания медицинской помощи мигрантам.

Одним из основных документов, регламентирующих оказание медицинской помощи мигрантам, является Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 г. Москва «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». Согласно пункту 7 этого постановления плановая медицинская помощь оказывается иностранным гражданам на платной основе. Чтобы получить помощь, мигранту нужно заключить с медицинской организацией договор на прием врача, взятие анализов или проведение процедур. 

Исключение составляют иностранные граждане, которые имеют полис обязательного медицинского страхования (ОМС), то есть являются застрахованными лицами в соответствии с ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Они имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках ОМС.

Право на получение бесплатной плановой медицинской помощи удостоверяется полисом ОМС. Оформить полис ОМС и, таким образом, иметь возможность получить бесплатную медицинскую помощь могут иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации: те, кто официально работает по патенту, имеет вид на жительство. Медицинская помощь на основании полиса ОМС оказывается мигрантам бесплатно в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. 

Иностранным гражданам, временно находящимся на территории РФ, медицинская помощь оказывается на платной основе. Для получения плановой медицинской помощи им необходимо либо оформить полис добровольного медицинского страхования (ДМС), либо заключать договор оказания платных услуг с медучреждениями в каждом случае обращения за помощью.

В зависимости от причины обращения за медицинскими услугами использование того или иного вида медицинского полиса (ОМС или ДМС) может иметь свои преимущества и  недостатки.

В числе плюсов полиса ДМС — отсутствие очередей, меньшее время ожидания записи, возможность выбрать медучреждение высокого класса, территориальная близость, личная симпатия к врачу.

Однако полис ДМС покрывает не все медицинские манипуляции: их список зависит от пакета страхования. Нестраховыми случаями могут считаться, например, травмы, инфекционные заболевания, рак или наступление беременности. В этих случаях полис ОМС может оказаться эффективнее, чем ДМС.

Дмитрий Коренев

Изображение: © Gogivo